隨著大量水利工程走過半世紀，全球進入「大壩集體老化」的關鍵節點。根據多項全球資料庫與評估，已有數萬座中大型水壩分布在不同氣候帶，且相當比例建於 1960–1980 年代，意味著「超過 50 年」的壩體數量顯著增加，這使得結構退化、淤積、操作紀錄不足與維護資源短缺成為普遍問題。全球資料整合計畫（如 Global Dam Watch / GeoDAR / GRanD）與研究報告指出：老化與資料不一致性，是當前判斷水庫安全的主要盲點。
氣候變遷正放大這些風險。極端降雨、暴雨集中的頻率與強度提高，使得壩上與壩下水文負荷出現新常態；同時，乾旱與反復的濕乾循環也改變淤積與材料疲勞模式，增加溢洪、滲流與坍塌風險。近年的全球性研究重分析自 1900 年以來的壩體失效個案，顯示年齡、氣候壓力與經濟差距是驅動失效概率上升的核心因子。
大壩失效或重大結構事故並非僅屬地方災害——它有明顯的跨境外溢效應。當跨界河流上的大型水壩發生破壞，突發洪潮可在短時間內淹沒下游多個國家或行政區，造成直接人員傷亡、基礎設施毀損、農田流失與長期流離失所。國際災害與內部流離失所監測（IDMC）與聯合國減災辦公室（UNDRR）均已把水利設施脆弱性列為可能引發大規模內部流離與跨境難民潮的觸發器，建議將老化水庫納入國家／區域風險評估與遷移預案。
問題的另一面在於治理與財務能力的不均：很多中低收入國家擁有重要但資源受限的壩體，它們缺乏足夠的監測、定期檢修與緊急預警系統；反觀富裕國家雖有較佳監測，但也面臨大量改造或拆除成本。世界銀行與相關技術報告建議以「風險指數（Risk Index）」為基礎，對壩體進行組合式（portfolio）風險評估與優先維護，並結合國際資金、技術援助與在地能力建設來分攤成本與技術差距。
若不及時行動，後果包括：一是短期的災難性洪災與大量內部流離；二是長期經濟倒退（農業與電力供應中斷）、公共衛生與社會信任崩解；三是地緣政治緊張升級——跨界水安全事件可能成為國家間衝突的誘因，特別是在水資源本就緊張的河域。實務上，已有案例提醒政策制定者：避免以單一老舊工程的功能主義思維處理問題，而應以流域尺度的風險管理與社會適應策略為核心。
基於上述情勢，政策建議如下：
建立全球／區域老化大壩風險指數（Global Megadams Risk Index）：整合 GDW、GeoDAR、GRanD 與國家資料，對「年齡、下游人口密度、淤積率、維護紀錄、氣候暴露」等指標量化評分，用以優先化資源分配並發布國際預警。
推動跨國資金與技術協作機制：由世界銀行、區域開發銀行與雙邊援助建立「壩體安全基金」，專款支援中低收入國家的檢測、修復與提前退役（decommissioning）計畫。
強化監測與可視化平台：利用衛星遙測、雷達干涉（InSAR）與機器學習預測壩體變形與溢流風險，並公開關鍵數據提高透明度與跨境協調。
納入社區防災與遷移準備：各國應提前設置下游疏散路徑、臨時安置與長期重建計畫，並對弱勢群體給予優先保護。聯合國與人道組織應把老化壩體災害列為國際援助優先領域。
大壩是 20 世紀人類工程的偉大成就，但如今進入集體老化期，若在氣候變遷與治理能力不均的背景下忽視修復、退役與跨境協調，全球將面臨一場可預防的「水庫安全—人道—政治」複合危機。建立以數據為基礎的全球風險指數、配套的國際資金鏈與在地應急能力，已是當務之急。
延伸閱讀與參考來源：
https://www.nature.com/articles/s44221-025-00402-1?utm_source=chatgpt.com
https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC12006347/?utm_source=chatgpt.com
https://zenodo.org/records/6163413?utm_source=chatgpt.com
https://www.nature.com/articles/s41597-024-03752-9?utm_source=chatgpt.com
人間日記 (16)